Peta yang menunjukkan bendera dunia
Otonomi vs Kedaulatan: Menentukan hak untuk pemerintahan sendiri
Ketika membuka tesaurus untuk menemukan sinonim untuk "kebebasan," orang pasti akan menemukan kata "otonomi" dan "kedaulatan." (Jika Anda merasa perlu, silakan dan periksa tesaurus Anda sekarang. Saya akan menunggu.) Pada tingkat permukaan, kedua istilah ini tampaknya sebanding. Mereka berdua merayakan kehendak bebas dan berdiri sebagai pihak yang berperang terhadap kekuasaan otoriter. Namun, kedua kata itu tidak setara sempurna.
Otonomi menunjukkan adanya otoritas pusat. Otonomi diberikan kepada entitas yang lebih kecil oleh otoritas yang lebih tinggi. Misalnya, Puerto Riko dianggap sebagai wilayah AS yang otonom, yang berarti bahwa negara bebas untuk mengejar versi pemerintahan sendiri, tetapi ia melakukannya di bawah wewenang pemerintah federal Amerika Serikat. Meskipun otonomi memang memerlukan beberapa kelonggaran di bidang kebebasan diri, kebebasan adalah hasil dari fenomena trickle-down di mana kekuasaan diperoleh dalam entitas yang lebih besar, lebih otoritatif.
Kedaulatan memiliki hubungan terbalik dengan kekuasaan dibandingkan dengan otonomi. Alih-alih turun dari otoritas pusat, kedaulatan adalah otoritas pusat. Kedaulatan menghilangkan kontrol suatu negara atas ruang geopolitiknya. Istilah ini juga membawa sedikit imperialisme dengannya. Dalam kata-kata Presiden Turki pertama Mustafa Kemal Ataturk, "Kedaulatan tidak diberikan, itu diambil." Biasanya, entitas politik yang kuat memiliki kedaulatan atas entitas atau wilayah politik yang lebih kecil tertentu. Kembali ke contoh Puerto Riko, pemerintah AS memiliki kedaulatan atas wilayah yang tidak berbadan hukum ini.
Dalam skema besar hubungan internasional, negara berdaulat adalah unit politik tertinggi. Perserikatan Bangsa-Bangsa mendefinisikan negara berdaulat sebagai orang yang memegang kendali penuh atas urusan - tanpa campur tangan pihak luar - di dalam perbatasannya. Definisi ini tidak jelas dan biasanya terbuka untuk diskusi di antara anggota yang ada. Namun, benang merah di antara negara-negara yang dibedakan sebagai berdaulat adalah swasembada yang konsisten yang tidak memerlukan dukungan keuangan dari entitas politik yang lebih besar. (Memang, ini juga bisa diperdebatkan untuk negara-negara seperti Korea Utara atau Kuba yang telah lama bergantung pada dukungan dari negara-negara komunis / sosialis yang lebih besar seperti Cina dan Venezuela.)
Penggunaan istilah otonomi biasanya diterapkan pada daerah atau wilayah dengan populasi orang yang ingin menegaskan kemerdekaan mereka dari otoritas pusat yang lebih besar. Quebec adalah contoh yang bagus dari entitas politik yang berusaha menegaskan dirinya sebagai provinsi otonom. Quebec berbahasa Perancis mewakili gerakan politik yang berusaha mencari lebih banyak otonomi dari pemerintah federal Kanada, sementara masih menjadi bagian dari federasi provinsi.
Kadang-kadang zona otonom ditetapkan dalam batas-batas negara yang berdaulat. Biasanya, zona-zona ini mengandung etnis minoritas yang menganggap dirinya independen dari negara-bangsa yang lebih besar. Cina telah menetapkan zona seperti itu untuk wilayah seperti Tibet dan Mongolia Dalam. Meskipun ada gerakan-gerakan kemerdekaan di dalam zona-zona ini untuk membangun kemerdekaan penuh dari Partai Komunis Tiongkok, wilayah otonom ini dilengkapi dengan hak pemerintah daerah dan legislatif mereka sendiri. Namun terlepas dari otonomi yang diberikan, Republik Rakyat Tiongkok masih memiliki kedaulatan atas zona tersebut. Zona otonom yang serupa dapat ditemukan di Rusia, Selandia Baru, dan India.
Pada skala geser kebebasan murni, otonomi berada di bawah kedaulatan. Perbedaannya murni bersifat teknis dan retoris. Pertanyaan tentang di mana otonomi berhenti dan kedaulatan dimulai paling baik dijawab oleh siapa pun "wasit terakhir" adalah - yaitu, siapa yang memiliki wewenang untuk membuat keputusan akhir atau menolak keputusan orang lain. Jika kekuatan itu tidak berada di tangan Anda, Anda mungkin tidak dianggap berdaulat.
Oleh Jay Stooksberry