Perbedaan antara Perang dan Terorisme

Setelah berakhirnya Perang Dunia II, negara adikuasa di dunia berkumpul untuk menemukan cara untuk mencegah pengulangan pembantaian dan hilangnya jutaan nyawa. Pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan semua mekanismenya (serta semua organisasi pemerintah internasional dan badan pengawas lainnya) bertujuan untuk menciptakan ruang netral di mana pembicaraan damai dan diplomatik dapat berlangsung. Memang, sejak pembentukan PBB, kita belum melihat (belum) konflik global besar lainnya yang dapat dibandingkan dengan WWII untuk gravitasi dan ruang lingkup. Namun, konflik, perang saudara, dan kekerasan tetap meluas. Misalnya, konflik Suriah yang berlangsung selama enam tahun telah menelan korban berjuta-juta orang, telah semakin mengguncang keseimbangan genting di Timur Tengah dan telah menyebabkan gelombang migrasi yang belum pernah terjadi sebelumnya ke pantai Eropa.

Lebih buruk lagi, aliran konstan pencari suaka di Eropa - dan negara-negara Barat pada umumnya - telah mendorong munculnya gerakan nasionalis dan populis yang mempromosikan agenda perbatasan dekat dan yang mengidentifikasi (hampir) semua pengungsi, migran dan pencari suaka dengan penyerang potensial dan teroris. Ketakutan akan serangan teroris semakin meningkat setelah penembakan di dalam Bataclan (Paris, November 2015), muatan yang menabrak kerumunan di Promenade des Anglais (Nice, Juli 2016), bom meledak selama konser Ariana Grande (Manchester, Mei) 2017), dan semua serangan lainnya ke kota dan simbol Barat.

Memang, kekhawatiran terhadap serangan teroris dan penyebaran cita-cita teroris - khususnya setelah tragedi 9/11 - menghasilkan peningkatan keamanan nasional dan pada munculnya gerakan rasis dan nasionalistik. Namun, apa yang benar-benar ditakuti orang? Apakah ini hanya kekhawatiran akan serangan teroris sporadis atau apakah kita takut perang baru (mungkin Perang Dunia II) mungkin akan segera terjadi? Apakah ide-ide "terorisme" dan "perang" begitu jauh atau ada elemen yang sama? Mari kita cari tahu.

Terorisme

Kata "terorisme" berasal dari kata kerja Latin terreo, yang secara harfiah berarti, "untuk menakut-nakuti." Saat ini, istilah "terorisme" menunjukkan pembunuhan warga sipil yang tidak bersalah (dan / atau anggota pemerintah atau kelompok agama atau etnis tertentu) oleh organisasi non-pemerintah. Namun, di masa lalu, tindakan kekerasan atau melanggar hukum yang dilakukan oleh (setiap) pemerintah terhadap penduduknya sendiri dicap sebagai tindakan teroris juga. Sayangnya, jumlah kelompok teroris yang beroperasi di berbagai wilayah di dunia semakin meningkat, dan tindakan teroris (dan kejahatan) yang paling umum meliputi:

Serangan Kamikaze;
Pemboman;
Penculikan;
Pembunuhan sewenang-wenang;
Pembunuhan massal;
Penghilangan paksa; dan
Penghancuran situs bersejarah / keagamaan.

Serangan teroris bertujuan untuk menarik perhatian media dan menciptakan iklim ketakutan, kecurigaan dan kekacauan. Sekalipun ini merupakan masalah serius dan mendesak, terorisme belum (belum) secara resmi didefinisikan dan dikriminalisasi dalam hukum internasional. Sejak 1920, banyak upaya dilakukan dan beberapa konvensi dan perjanjian anti-terorisme ditandatangani dan diratifikasi. Namun, komunitas internasional telah gagal menyepakati definisi yang diakui secara universal - sehingga mencegah PBB dan organisasi internasional lainnya dari "mengirim pesan tegas bahwa terorisme tidak pernah menjadi taktik yang dapat diterima, bahkan untuk penyebab yang paling dapat dipertahankan."

Menurut laporan panel tingkat tinggi PBB tentang ancaman, tantangan dan perubahan, definisi terorisme harus mencakup unsur-unsur berikut:

(a) Pengakuan, dalam pembukaan, bahwa penggunaan kekuatan Negara terhadap warga sipil diatur oleh Konvensi Jenewa dan instrumen lainnya, dan, jika dalam skala yang cukup, merupakan kejahatan perang oleh orang-orang yang terkait atau kejahatan terhadap kemanusiaan;

(B) Pernyataan kembali yang bertindak di bawah 12 konvensi anti-terorisme sebelumnya adalah terorisme, dan pernyataan bahwa mereka adalah kejahatan di bawah hukum internasional; dan pernyataan kembali bahwa terorisme pada saat konflik bersenjata dilarang oleh Konvensi dan Protokol Jenewa;

(c) Referensi definisi yang terkandung dalam Konvensi Internasional 1999 untuk Penindasan Pendanaan Terorisme dan resolusi Dewan Keamanan 1566 (2004);

(d) Deskripsi terorisme sebagai “tindakan apa pun, selain tindakan yang telah ditentukan oleh konvensi yang ada tentang aspek terorisme, Konvensi Jenewa dan resolusi Dewan Keamanan 1566 (2004), yang dimaksudkan untuk menyebabkan kematian atau cedera tubuh yang serius terhadap warga sipil. atau non-kombatan, ketika tujuan dari tindakan semacam itu, berdasarkan sifat atau konteksnya, adalah untuk mengintimidasi populasi, atau untuk memaksa pemerintah atau organisasi internasional untuk melakukan atau tidak melakukan tindakan apa pun ”.

Sayangnya, kurangnya definisi kesatuan memiliki dampak negatif pada proses menciptakan strategi kontra-terorisme yang komprehensif. Karena itu, walaupun terorisme dilarang berdasarkan hukum humaniter internasional, tindakan anti-terorisme tidak selalu menghormati standar internasional (atau regional). Sebaliknya, apa yang disebut "perang melawan terorisme" yang diprakarsai oleh George W. Bush pada tahun 2003 sering menimbulkan (dan mensyaratkan) tingkat kekerasan dan rasa tidak hormat yang menghormati kehidupan manusia dan hukum internasional.

Perang

Perang didefinisikan sebagai konflik bersenjata yang berkepanjangan, terorganisir, antara dua pihak - umumnya dua negara (atau faksi dalam kasus perang saudara). Menurut hukum humaniter internasional - kerangka hukum internasional yang menyediakan "aturan perang" - ada dua jenis konflik, yaitu:

Konflik bersenjata internasional, menentang dua atau lebih Negara; dan
Konflik bersenjata non-internasional, antara pasukan pemerintah dan kelompok bersenjata non-pemerintah, atau antara kelompok-kelompok semacam itu saja. Hukum perjanjian IHL juga menetapkan perbedaan antara konflik bersenjata non-internasional dalam arti umum Pasal 3 Konvensi Jenewa tahun 1949 dan konflik bersenjata non-internasional yang termasuk dalam definisi yang diberikan dalam Art. 1 dari Protokol Tambahan II.

Walaupun (secara hukum) tidak ada jenis konflik bersenjata lainnya, satu konflik dapat berkembang menjadi konflik lainnya. Promosi prinsip-prinsip hukum humaniter internasional adalah tanggung jawab Komite Palang Merah Internasional (ICRC) - sebagai pendiri ICRC (Henry Dunant) menciptakan gerakan dengan tujuan tunggal untuk memastikan “perlindungan dan bantuan bagi para korban bersenjata konflik dan perselisihan. "

Memang, Perang Dunia I dan Perang Dunia II adalah kasus perang terbaru yang secara dramatis mempengaruhi negara-negara Barat dan yang mengguncang seluruh tatanan global. Namun, selama bertahun-tahun, perang telah berubah dan berkembang. Di tanggal 17^th dan 18^th abad (dan bahkan jauh sebelum itu) perang diperjuangkan dengan senjata rudimental; dalam 19^th dan 20^th abad, hal-hal berubah dan persenjataan menjadi lebih canggih dan berbahaya; dan hari ini, pemerintah dapat berperang dan membunuh jutaan orang tanpa ada satu prajurit pun yang menginjak tanah. Senjata terbaru dan paling mematikan yang mungkin digunakan saat ini termasuk:

Rudal balistik;
Senjata nuklir; dan
Senjata kimia.

Serangan seperti itu dapat menyebabkan kehancuran seluruh kota dan dapat memicu ribuan korban. Untuk mencegah eskalasi konflik dan penggunaan senjata terlarang atau sangat mematikan, Perserikatan Bangsa-Bangsa dan organisasi mitranya menciptakan konvensi dan perjanjian seperti Konvensi Senjata Kimia - mulai berlaku pada tahun 1992 dan dipantau oleh Organisasi untuk Larangan Senjata kimia. Sayangnya, terlepas dari larangan hukum, penggunaan senjata kimia oleh aktor Negara dan non-negara telah dicatat dalam beberapa kesempatan.

Ringkasan

Terorisme adalah salah satu masalah utama yang dibahas dalam berita hari ini. Ketakutan akan serangan teroris dan kekhawatiran terhadap penyebaran ide-ide ekstremis telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, menyusul serangkaian serangan mengerikan ke beberapa kota di Eropa dan Amerika..

Tindakan teroris sering dikaitkan dengan organisasi-organisasi Islam, non-pemerintah, radikal yang berbasis di Timur Tengah. Namun, terorisme adalah masalah yang jauh lebih besar, dan banyak yang khawatir bahwa peningkatan serangan teroris dapat menyebabkan perang. Namun, menurut PBB, terorisme itu sendiri “tumbuh subur di lingkungan keputusasaan, penghinaan, kemiskinan, penindasan politik, ekstremisme dan penyalahgunaan hak asasi manusia; ia juga berkembang dalam konteks konflik regional dan pendudukan asing; dan ia mendapat untung dari lemahnya kapasitas Negara untuk memelihara hukum dan ketertiban.”

Dengan kata lain, perang dan terorisme sangat terkait. Serangan teroris dapat mengakibatkan perang dan, pada gilirannya, perang dapat menciptakan kondisi bagi munculnya dan penyebaran kelompok-kelompok teroris. Namun, meskipun keduanya memerlukan kekerasan, kematian, ketakutan dan keputusasaan, kedua istilah ini menunjukkan fenomena yang berbeda:

Istilah "terorisme" mengacu pada semua serangan yang dilakukan terhadap warga sipil dan / atau lembaga pemerintah yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah, sedangkan perang dilakukan secara terorganisasi antara negara atau aktor non-negara;
Terorisme tidak didefinisikan secara jelas di bawah hukum internasional; akibatnya, strategi kontra-terorisme tetap tidak jelas dan tidak jelas; sebaliknya, perang didefinisikan dan diatur oleh hukum humaniter internasional;
Baik terorisme dan perang telah berkembang sepanjang tahun; namun, kelompok teroris tidak diizinkan secara hukum untuk memiliki dan menggunakan senjata (dalam bentuk apa pun) sedangkan pemerintah dapat secara legal menjalankan program persenjataan atau pelucutan senjata;
Kelompok teroris tidak mengikuti hukum dan peraturan atau mematuhi batasan dan batasan sementara aturan perang secara jelas didefinisikan di bawah hukum humaniter internasional; dan
Kelompok-kelompok teroris sering menargetkan warga sipil dan bertujuan menyebarkan kekacauan dan ketakutan, sedangkan perang diperjuangkan karena alasan ekonomi dan geopolitik; lebih jauh, IHL melarang penargetan warga sipil selama konflik bersenjata.

Lain-lain