Perbedaan antara Utang Federal dan Defisit Federal

Istilah "utang federal" dan "defisit federal" sering digunakan oleh para pembuat kebijakan dan praktisi ketika membahas kekayaan negara dan efisiensi kebijakan yang ada atau yang diusulkan..

Kedua konsep ini sangat mirip tetapi tidak dapat dipertukarkan. Bahkan, sesuai definisi, defisit federal adalah "perbedaan tahunan antara pengeluaran pemerintah dan pendapatan pemerintah, ” sedangkan utang federal “Akumulasi defisit masa lalu, minus surplus” - dengan kata lain, hutang menunjukkan jumlah uang yang pemerintah federal berhutang.

Sementara defisit nasional dapat menyusut atau meningkat tergantung pada jumlah pendapatan yang dikumpulkan oleh pemerintah pada tahun fiskal, utang adalah jumlah kumulatif yang cenderung tumbuh seiring waktu - karena pemerintah terus meminjam uang untuk menghadapi defisitnya. Dengan demikian, defisit federal dapat menurun (mis. Pemerintah mungkin memiliki surplus anggaran jika ia mengumpulkan lebih dari yang dihabiskannya) tetapi, pada saat yang sama, utang federal dapat tumbuh.

Defisit federal

Defisit federal dihitung setiap tahun fiskal - misalnya, tahun fiskal (TA) 2018 berlangsung dari 1 Oktober 2017 hingga 30 September 2018.

Menurut statistik baru-baru ini, defisit anggaran federal Amerika untuk TA 2018 berjumlah $ 440 miliar. Data ini diperoleh dengan mengurangi pendapatan tahunan $ 3,654 triliun dari pengeluaran tahunan $ 4,094 triliun (data dari "Tinjauan Pertengahan Sesi Tahun Anggaran 2017, Tabel S-5," Kantor Manajemen dan Anggaran).

Meskipun pemerintah mengurangi defisit untuk TA 2017, dan terlepas dari perkiraan optimis Pemerintahan Obama, penghapusan defisit federal tentu akan memerlukan kenaikan pajak besar dan pemotongan pengeluaran besar.

Terlepas dari pengurangan pada tahun fiskal terakhir, defisit nasional AS telah tumbuh dalam dekade terakhir. Peningkatan tersebut tergantung pada berbagai faktor:

Peningkatan pengeluaran wajib: pemerintah federal telah membayar jumlah yang lebih besar untuk Medicare, Jaminan Sosial dan program federal serupa. Pengeluaran wajib menghabiskan sebagian besar anggaran yang dikumpulkan dari pendapatan setiap tahun, dan - rata-rata - melebihi $ 2 triliun per tahun.
Peningkatan anggaran militer: kenaikan anggaran militer mengikuti ketakutan akan serangan teroris. Pengeluaran militer tumbuh dari $ 437,4 miliar pada 2003 menjadi $ 855,2 miliar pada 2011.
Resesi: krisis keuangan 2008 berakibat serius pada anggaran AS secara keseluruhan. Bahkan, ketika ekonomi runtuh, pendapatan pajak menurun secara drastis (dari $ 2,57 triliun pada 2007 menjadi $ 2,1 triliun pada 2009). Selain itu, pemerintah terpaksa mengeluarkan apa yang disebut "paket stimulus ekonomi," yang meningkatkan tunjangan pengangguran dan mendorong pekerjaan umum (yang bertujuan menciptakan lapangan kerja).

Memang, sementara resesi memainkan peran besar dalam meningkatkan defisit federal, ada faktor penting lain yang harus diperhitungkan. Lebih jauh lagi, sejak 2008, ekonomi Amerika sebagian besar telah pulih (bahkan jika serangan balasan tetap nyata) - namun, defisit federal belum hilang..

Sebaliknya, pengeluaran defisit sengaja dibuat oleh pemerintah di setiap tahun fiskal. Meskipun mungkin tampak kontradiktif, pengeluaran pemerintah adalah salah satu pendorong utama pertumbuhan ekonomi - oleh karena itu, Presiden dan Kongres perlu berinvestasi dalam keamanan, militer, perawatan kesehatan, infrastruktur dan proyek-proyek publik. Pengeluaran tidak hanya menciptakan tenaga kerja, tetapi juga meningkatkan pembangunan ekonomi. Siklusnya sederhana:

Pemerintah membelanjakan uang untuk berinvestasi dalam perekonomian negara;
Pertumbuhan ekonomi meningkatkan pasar kerja;
Pengangguran berkurang dan orang-orang memiliki lebih banyak uang; dan
Orang-orang menghabiskan lebih banyak uang dan - akibatnya - ekonomi tumbuh.

Defisit yang disengaja pengeluaran adalah bagian dari apa yang disebut “kebijakan fiskal ekspansif,”Yang mungkin juga memerlukan pemotongan pajak dan peningkatan manfaat.

Sebaliknya, jika pemerintah membutuhkan atau ingin mencapai anggaran berimbang atau surplus anggaran, pemerintah akan menerapkan “ckebijakan fiskal tambahan,”Yang mensyaratkan pengurangan investasi publik, kenaikan pajak, dan pengurangan manfaat.

Utang federal

Utang federal adalah jumlah uang kumulatif yang menjadi kewajiban pemerintah A.S. Hingga saat ini, utang federal AS telah mencapai $ 19,8 triliun yang mengkhawatirkan. Jumlah humongous dibagi menjadi dua kategori:

Kepemilikan dalam pemerintahan; dan
Hutang dipegang oleh publik.

Kepemilikan dalam pemerintahan menyumbang sekitar 30% dari total utang dan terutang ke berbagai lembaga federal (lebih dari 230).

Dalam hal ini, prosesnya cukup rumit karena agen-agen federal adalah bagian dari pemerintah itu sendiri. Kepemilikan dalam pemerintah dihasilkan ketika agen mengumpulkan lebih banyak pendapatan pajak dari yang mereka butuhkan dan menggunakan uang tambahan untuk membeli Treasury A.S. (instrumen utang pemerintah yang dikeluarkan oleh Departemen Keuangan untuk membiayai utang nasional).

Menurut Pernyataan Perbendaharaan Bulanan Departemen Keuangan AS, per Desember 2016, kepemilikan antar pemerintah dibagi sebagai berikut:

Jaminan Sosial: lebih dari $ 2.000 triliun;
Kantor Pensiunan Manajemen Personalia: $ 888 miliar;
Dana Pensiun Militer: lebih dari $ 650 miliar;
Medicare: lebih dari $ 200 miliar; dan
Dana pensiun lainnya: lebih dari $ 300 miliar.

Bagian terbesar dari utang (lebih dari $ 14,400 triliun) dipegang oleh publik (mis. Investor, entitas pemerintah, pemerintah asing, reksadana, bisnis, bank, perusahaan asuransi, dll.).

Menurut Bullet Perbendaharaan Departemen Keuangan AS, pada Desember 2016, utang publik dibagi sebagai berikut:

Pemerintah / investor / pemangku kepentingan asing: $ 6.000 triliun;
Federal Reserve: lebih dari $ 2.000 triliun;
Reksadana: lebih dari $ 1,500 triliun;
Entitas pemerintah lokal dan nasional: lebih dari $ 900 miliar;
Bank: lebih dari $ 650 miliar;
Dana pensiun swasta: lebih dari $ 550 miliar;
Perusahaan asuransi: lebih dari $ 300 miliar; dan
Perusahaan, perusahaan, bisnis perusahaan dan non-perusahaan dan investor lainnya: lebih dari $ 1.500 triliun.

Bagian terbesar dari hutang luar negeri AS dipegang oleh Cina (lebih dari $ 1,100 triliun) dan Jepang (lebih dari $ 1,100 triliun). Pemegang besar lainnya adalah Irlandia, Brasil, Kepulauan Cayman, Luxemburg, Belgia, Swiss, Inggris, Hong Kong, Arab Saudi dan India - yang menampung antara $ 130 dan $ 245 miliar.

Utang A.S. - yang hampir mencapai $ 20 triliun - adalah salah satu yang terbesar di dunia - meskipun kita perlu mempertimbangkan populasi dan ukuran negara serta ekonominya. Ukuran hutang federal yang meningkat dapat dijelaskan oleh beberapa faktor:

Utang tersebut disebabkan oleh akumulasi defisit federal (minus surplus) - dan kemungkinan akan tumbuh lebih jauh setelah pemotongan pajak besar yang dijanjikan oleh Presiden Trump;
Negara-negara asing (yaitu China dan Jepang) berinvestasi di Treasury AS untuk mempertahankan mata uang mereka yang rendah;
Para pemangku kepentingan terus membeli obligasi karena mereka yakin bahwa AS memiliki kekuatan ekonomi untuk membayarnya kembali;
Agen-agen federal dengan surplus pendapatan berinvestasi dalam Treasuries (khususnya Jaminan Sosial); dan
Plafon utang terus dinaikkan oleh Kongres.

Meningkatnya jumlah utang federal merupakan masalah serius bagi ekonomi Amerika. Faktanya, walaupun dalam jangka pendek pengeluaran pemerintah positif, pertumbuhan hutang nasional yang konstan pada akhirnya akan mencapai titik kritis.

Setiap Presiden perlu berinvestasi dalam pertumbuhan ekonomi dan mempromosikan proyek-proyek publik; lebih jauh lagi, kandidat Presiden sering menjanjikan pemotongan pajak yang besar dan peningkatan tunjangan untuk mendapatkan dukungan dari populasi. Namun, dalam jangka panjang, ekonomi A.S. mungkin menderita konsekuensi besar.

Misalnya, pemegang utang mungkin meminta suku bunga yang lebih tinggi, permintaan untuk obligasi AS mungkin menurun, negara-negara asing mungkin berhenti meminjamkan uang, dan Dana Jaminan Jaminan Sosial yang tersisa mungkin tidak cukup untuk menutupi manfaat pensiun baby boomer. Jika utang federal mencapai titik kritis, pemerintah akan dipaksa untuk menaikkan pajak dan memotong tunjangan, sementara dana pensiun akan menurun secara drastis.

Ringkasan

Utang federal dan defisit federal adalah dua konsep utama yang terkait dengan anggaran federal A.S. Terlepas dari beberapa kesamaan, hutang dan defisit sangat berbeda dan tidak dapat salah.

Defisit federal adalah perbedaan antara pengeluaran pemerintah dan pendapatan pemerintah yang dihitung setiap tahun fiskal (tahun fiskal berlangsung dari 1 Oktober hingga 30 September tahun berikutnya) sedangkan utang federal adalah jumlah uang yang terhutang oleh pemerintah kepada berbagai pemangku kepentingan..

Utang dan defisit saling terkait erat satu sama lain; sebenarnya, akumulasi defisit tahunan adalah salah satu alasan di balik pertumbuhan utang federal.

Defisit federal tumbuh ketika pemerintah membelanjakan lebih banyak dari yang seharusnya. Namun, pada saat yang sama, pengeluaran pemerintah meningkatkan perekonomian dan menciptakan lapangan kerja - oleh karena itu, semua presiden dengan sengaja menciptakan defisit federal di setiap tahun fiskal.

Selain itu, bahkan jika tahun fiskal berakhir dengan anggaran berimbang atau surplus anggaran, utang federal masih akan cenderung meningkat. Hingga saat ini, A.S. memiliki salah satu utang federal terbesar di dunia (hampir $ 20 triliun) dan pemegang utang utama adalah pemerintah asing, bisnis korporat dan non-korporasi, agen federal, bank, perusahaan asuransi, dan dana pensiun swasta.

Dalam jangka panjang, pertumbuhan defisit federal - ditambah dengan kenaikan suku bunga - dapat menyebabkan peningkatan yang tidak proporsional dalam utang federal dan ekonomi Amerika mungkin menderita konsekuensi besar.

Lain-lain